Мигранты сами должны платить за контроль над собой...

По-моему очень правильная мысль. Кстати, уже успел убедиться, что система Мигрант ID крайне эффективна и решает большую часть проблем. 

Не все. Далеко не все, но это 100% надо вводить и в полном объеме ... и побыстрее.